长三角

南京江宁一邮局半夜遭强拆

Thu, 23 May 2013 03:30:10 +0800

■ 三层小楼一夜间化为废墟拆迁办称系“误拆”

■ 江宁区纪委介入调查

昨日，被拆现场遗留的“方山邮政支局”铭牌。新华社图

邮局支局长：

　　三层小楼变成一片废墟，只剩邮筒孤零零地立在其中。

拆迁办负责人：

　　曾跟拆迁队说过“就这几天去拆迁”，但没让他们去强拆。

改造工程的负责人：

　　该邮局项目要在今年7月完成拆迁任务。

　　昨天，南京江宁区方山邮局被曝遭遇强拆，引发广泛关注，不少网友大呼不可思议。

　　据了解，当天早上，该邮局员工上班时发现，3层小楼的邮局一夜之间化为废墟，大批信件和办公用品被埋。随后，该邮局所在街道拆迁办负责人表示系“误拆”。但据早报记者了解，邮局位于江宁大学城附近，周边有即将于今年夏天召开的亚青赛比赛场馆，确在相关老旧小区改造拆迁范围内，强拆涉嫌违反《邮政法》。

　　邮局一夜之间化为废墟

　　据方山邮政支局局长高青介绍，昨天早上7点半左右，当他和员工赶到邮局上班时，顿时就傻眼了——有着50多年历史的办公场所、三层小楼变成一片废墟，只剩邮筒孤零零地立在其中，大批邮政信件和办公用品散落在废墟中。但蹊跷的是，邮局投递摩托车和几袋含有平信的包裹却被搬在废墟之外。

　　高青随即就此事向上级邮政局汇报，并在废墟中寻找邮件及钱款。据悉，该邮局每天大约有400封信件来往，此次有3000多元备用金以及监控器、电脑、打印机等办公设施被掩埋。

　　据了解，方山邮局位于江宁大学城附近，周边有即将于今年夏天召开的亚青赛比赛场馆，早在两年前就被列入秣陵街道横岭社区老旧小区改造计划，目前周边不少建筑已实施拆迁。据高青介绍，该区高新园管委会负责拆迁的人员从去年下半年开始联系邮局协商拆迁问题，但是双方一直没有就安置、拆迁补偿问题达成一致。

　　高青表示，当地拆迁人员曾采取断水、断电等手段逼迁，但在邮政局发函后对方又恢复供水供电。有知情人士透露，此前该邮局楼上曾有职工及家属居住，但在断水断电之后均搬走了，强拆时该楼里没有人在现场。

　　强拆涉嫌违反邮政法

　　据了解，在得知支局被强拆之后，江宁区邮局相关负责人找到了负责该片区拆迁的江宁高新园管委会。据该管委会下属拆迁办负责人孔祥宝表示是误拆。孔祥宝承认，曾跟拆迁队说过“就这几天去拆迁”，但其称没让他们去强拆。

　　对此，高青表示无法理解。据其介绍，邮局周边一两百米内的建筑此前都已拆迁，仅剩该建筑一栋孤楼，且拆迁时把部分物品搬离了现场，“误拆”一说难以成立。而孔祥宝未对此进行回复，只是表示将赔偿一切损失。

　　高青表示，据其了解，相关拆迁工程队并无资质，而且强拆已经违反了邮政法。依据《邮政法》，城乡建设中征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，应当对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排。在未作出妥善安排前，不得征收。

　　据负责相关改造工程的南京市高新园开发公司副总经理端俊介绍，因为亚青会和青奥会即将举办，根据计划，该邮局项目要在今年7月完成拆迁任务。有消息称，该片区拆迁安置上该市采取的是“原址原建”原则，但方山邮局此前提出要求新建建筑面积为原来的2倍。

　　昨天中午，江宁区纪委及监察局发布消息，称已介入调查此事，调查结果将及时通报。昨天下午，该园区管委会负责人回应，已与被拆邮局达成拆迁补偿协议，具体细则将会在该管委会官网上发布通告。

录入编辑：李琪

浙江处级女干部可60周岁退休

Thu, 23 May 2013 03:27:51 +0800

　　日前，浙江省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合发出《关于县（处）级女干部退休年龄问题的通知》，规定县（处）级女干部的退休年龄可延迟到60周岁。

　　《通知》规定，2010年10月29日起，省直机关现任处级女干部，副省级城市市直机关、区级机关、区街道机关现任处级女干部，地级市市直机关中现任调研员、副调研员女干部，凡能坚持正常工作，本人自愿的，退休年龄可到60周岁。国有事业单位相当于处级女干部的专业技术人员和有副高职称的专业技术人员，退休年龄也可延迟到60周岁。

　　另外，事业单位现聘为管理岗位六、五级的职员，以及聘任副高以上职称或享受副高以上工资待遇的，同样享受60岁退休年龄政策。符合规定的事业单位女职工，年满55岁时仍聘用在副处以上管理岗位或副高级以上专业技术职务的，由本人选择55岁或60岁办理退休手续。机关（或参照公务员法管理单位）处级女干部在55-60岁年龄段的，可依本人意愿选择1个年份办理退休。事业单位处级女干部或副高以上专业技术职务人员，可按本人意愿选择55岁或60岁办理退休。

　　据悉，2010年开始，浙江低调实行县（处）级女干部60周岁退休，不过基本只在省级机关施行，适用人群也没有这次那么明确，“施行2年来还算顺利，才于近期发文”。

录入编辑：李琪

民警跳污水河救人肺部感染

Thu, 23 May 2013 03:27:21 +0800

■ 网友喊苍南县环保局长看望并致歉

　　温州苍南县环保局局长苏中杰再次被网友点名——2月中旬，因不满河道严重污染，网友喊话“悬赏30万元”邀其下河游泳；这几天，又有网友要他去医院看望因在污水河中救人时呛水，导致肺部感染住院的该县金乡派出所民警张光聪。

　　16日上午，有群众报警：金乡镇环城河有小女孩跳河自杀，民警张光聪赶到后，跳入污水河中将女孩救起。在救人过程中，张光聪呛了水，身上很多地方还被竹片等垃圾割开了口子。起初，他并没在意，直至出现严重咳嗽，才在事发后第三天，在县公安局领导的命令下住进了县第三人民医院治疗。

　　昨天，主治医生告诉早报记者，老张是因救人时呛入脏水，导致肺部感染；同时，污水造成眼部细菌感染，消化系统感染致使食欲不畅、呕吐腹泻；皮肤破损处也产生感染。

　　张光聪入院的消息，使苍南县河道污染问题再次引起网友关注。21日晚起，有不少网友要求“环保局长该去医院看望英雄”。网友“温州大喇叭”发微博说，“环保局长，网友喊你去医院！”网友“志愿者我帮忙”补充道，“还得公开正式道歉！”

　　昨天，早报记者致电苍南县环保局局长苏中杰，说明采访意图后，苏中杰以“正在开会”为由挂断电话。此后，早报记者又多次拨打，均无人接听。至昨晚发稿时，张光聪表示，还没有县环保局人员与他联系。

录入编辑：李琪

“要是水清，不会就我跳下去”

Thu, 23 May 2013 03:26:34 +0800

■ 尚在住院治疗的救人民警张光聪

　　昨天，尚未出院的张光聪接受了早报记者的采访，其间不时咳嗽，采访几次因为他咳得厉害而中止。

　　东方早报：你为什么会去现场？

　　张光聪：16日9点左右，我们接到报警，说车站附近的河道边有个小女孩要跳河自杀，我和一名女警察、一名协警随即赶过去。河道约30米宽，水黑黑的，看不到落水的人。岸边站了六七十人，只有一个中年男人想下去救人，可能水太脏了，最终没敢下去。他见我来了，过来说，“女孩子沉下去了，你赶紧下去救吧。”

　　东方早报：水很脏，你犹豫过吗？

　　张光聪：当时的确注意到水很脏，不过作为民警，我是肯定要下去的。下水后没走几步，水就没过我头顶。因为水实在太脏，我走了几步就把河底污泥、垃圾带了起来，水还泛着臭气，我只能眯着眼睛、尽量屏住呼吸，摸索前行。

　　其实我水性不怎么好，以前在执行公务中，腿还被车撞过粉碎性骨折。第一次，我看到河面上有个地方冒着黑泡，估计女孩在那里，就游过去。没想到，脚突然被女孩子抱住，拼命往下拉。这么一抓，我也被拉到河底，呛了好几口水。我下意识地挣脱，游到岸边调整。

　　东方早报：第一次救人不成功，有没有想过退缩？

　　张光聪：那一刹那真的想过放弃。因为我第一次游回岸边调整时，岸边很多人在叫“快去救人”、“人没救上来回来干什么”，我当时想：岸上这么多人，只要肯下来几个，救人会容易得多！我一个人去，说不定救不了她反而把自己搭上。不过，这个思想斗争时间很短。

　　我又第二次潜水救人，因为水太脏，没捞到女孩。休整10多秒，第三次下潜时候摸到了她的头发，把她揽着游回河边。河面离岸有1米多高，那时我已经没力气把女孩托上去了，上面站着的人也没有下来帮我托的。我只能把女孩靠在我腿上休息，她开始呕吐，看到她吐，我也开始吐了。大概吐了3分钟，我把女孩托起来，岸上的人把她拉了上去，立即送到医院。听医生说，要是晚救上来1分钟，可能就不行了。

　　东方早报：救人以后，什么时候开始觉得身体不舒服的？

　　张光聪：把女孩子救起以后，我因为呛了水，呕出很多黑水。出水的时候，才发现身上很多地方被垃圾割开了口子，火辣辣的痛，然后红肿。

　　我回家用水冲了好长时间，但总觉得还有臭味，眼睛痒得难受，去药店买了眼药水，但滴了没什么效果。晚上想看看网友怎么评价我救人的，在电脑前看了半个多小时，眼睛就受不了。还有就是胃口很差，吃不下东西。

　　第三天情况严重了，咳嗽很厉害。下午想跟领导请假去诊所看看。请假的时候，所领导看我症状严重，汇报到县公安局，局主要领导让我一定要住院治疗。经医生检查，咳嗽的原因是救人时呛水进入肺部，导致肺部细菌感染。

　　东方早报：对网友喊话让环保局长来医院看你，你怎么看？

　　张光聪：这几天的确有很多领导来医院看我，不过没有环保局领导。金乡的河道水质是够差的。我想，要是河水清一点，当时不会只有我一个人跳下去救人。从这个角度讲，水质变好甚至能下河游泳还是有必要的，但这不是环保局一个部门的事。我们自己也要改变生活中的陋习，我把女孩推上岸时，看到岸边放着六七个马桶，现在想起来还觉得恶心。

录入编辑：李琪

萧山劫杀冤案“真凶”昨受审

Thu, 23 May 2013 03:25:12 +0800

■ 涉嫌因车费纠纷砸死出租车女司机

■ 嫌犯否认杀人

■ 律师称检方指纹证据来源不明

案情回顾

　　1995年3月20日，杭州萧山农垦一场16队4号桥南的机耕路旁，女出租车司机徐彩华遭杀害，凶手随后驾车逃逸并弃车，抢走数百元现金，金戒指、金耳环等财物。

　　案发数月后，萧山又发生1起出租车劫杀案，1名男性出租车司机死亡。经警方排查，锁定田孝平、陈建阳、田伟冬、王建平、朱又平5人为该两起案件嫌犯。1996年9月，田伟冬等5人被逮捕。1997年7月11日，法院一审判决，判处田伟冬、陈建阳、王建平死刑，朱又平死刑缓期两年执行，判处田孝平无期徒刑。

　　除田孝平外，其余4人上诉。浙江高院终审判决：判处田孝平无期徒刑，改判另外4名被告人死刑，缓期两年执行。

　　2012年，警方侦查其他案件时发现该案新线索，经核查，认为项生源应为该案嫌犯，随后，项生源被抓获。

　　今年1月4日，浙江高院决定对该案立案复查。1月，由于服刑期间表现良好获多次减刑的田伟冬刑满释放。随后，其余4人也先后获得假释。此前，他们失去自由已近17年。

　　昨天上午，杭州萧山“劫杀出租车司机案”根据浙江省高院指定管辖，在嘉兴中院公开审理。案发18年后，被控劫杀女出租车司机徐彩华的嫌犯项生源“涉嫌故意杀人”出庭受审。

　　同日，浙江高院发消息称，21日，省高院审判委员会讨论认为，陈建阳、田伟冬等人抢劫、盗窃案原判决存在错误，决定再审。田伟冬等人的代理律师之一辛本峰告诉早报记者，他们已从省高院取得再审立案通知书，将正式介入此案。

　　1995年3月20日、8月12日，萧山发生2起劫杀出租车司机案，公安机关认定系萧山籍5人所为。1997年，陈建阳等5人因该案被判死缓或无期徒刑。2012年，警方在侦查其他案件时发现该案新线索，通过该案现场痕迹比对上1枚指纹，经核查，认为项生源应为该案犯罪嫌疑人。今年1月4日，省高院对陈建阳等人抢劫、盗窃案进行立案复查。

　　昨天的庭审结束后，法院表示，鉴于案情重大，该案刑事部分将在合议庭及该院审判委员会讨论后择日宣判。另在该案中，被害人家属向被告提出105.5377万元民事赔偿。

“真凶”承认伤人否认杀人

　　项生源，男，1972年生，杭州萧山区人，曾因盗窃罪被浙江绍兴县法院判处有期徒刑1年8个月。

　　昨天，检方指控，项生源于1995年3月20日11时许，在萧山衙前镇汽车站附近坐上由徐彩华驾驶的红色夏利出租车回家途中，因车费等与徐发生争执。项在车行至萧山区农垦一场16队四号桥南机耕路时，以“上厕所”为由下车，再次上车时带上从路边捡的石块。

　　上车后，2人再次争吵。项用石块接连击打徐彩华头面部，并掐颈、捂嘴。随后，将受伤的徐彩华拖出车外，弃于路边致其死亡后，驾出租车逃离，驶至萧山城北水泥厂旁时将车遗弃。离开时，还将徐的传呼机、耳环、现金、驾驶证等带走。

　　经鉴定：徐的死因为“头面部、颈部受钝性暴力作用致机械性窒息死亡”。

　　检方认为，项生源因琐事故意非法剥夺他人生命，已构成故意杀人罪，应依法严惩；鉴于到案后能如实供述罪行，依法可从轻处罚。

　　对检方指控，项生源当庭承认与徐彩华争执，并用石块致其受伤，但对致人死亡予以否认。

　　他表示，在其将徐彩华拖出车外、遗弃至路边准备离开时，徐还曾与他对话，请项不要将她单独遗弃在路边；他离开时，徐彩华也并未死亡。

　　“我一直以为她受了点伤，不会有生命危险。所以去年警察把我叫去问话，让我回忆1995年做过什么的时候，我就把知道的说了。说完，他们才告诉我，徐彩华早就死了。”项生源说。

　　对徐彩华的死亡鉴定，项生源也提出质疑。如果徐彩华是“机械性窒息死亡”，那在他离开前不可能还能对话。在他离开前，徐彩华还活着。

　　事发几个月后，自认为无事的项生源前往重庆与未婚妻一起生活，随后结婚生子。多年来，项生源一家辗转多地，最后回老家萧山开窗帘店，此前，他们只有逢年过节才回老家探亲。

指纹证据来源不明

　　对检方指控以及出具的证据，项生源的辩护律师童斌提出了质疑。

　　童斌表示，检方证据显示，1995年案发后，警方曾在被弃出租车上提取数个指纹并登记保存。其中，反光镜上1枚“血指纹”、左后视镜处1枚指纹在这次本案审理中，因指纹比对与项生源的一致被作为证据，但检方出具的、案发时警方保留的现场勘验笔录中却未有过指纹提取的记录。

　　另外，根据证据，这些“从案发现场提取的指纹”还曾被金华警方在案件指纹比对中，证实为是叫“项古顶”的人的，但项生源从未改名，也未使用过类似“项古顶”的名字。对此，检方未明确解释。

　　对此，公诉人回应，指纹证据是案发后警方从徐彩华的出租车反光镜、左后视镜处提取的，指纹保管、比对鉴定都合规，包括侦查员笔录、出勤登记表、会议记录等证据都能表明指纹的确存在并被提取过。

　　值得注意的是，在1997年陈建阳、田伟冬等因本案被诉时，检方从未出示过任何指纹证据，当时的辩护律师就提出疑问，认为凶案现场不存在指纹证据不合常理，但当时没有人正面回应有无提取到指纹证据。

　　童斌表示，案件卷宗资料显示，检方出具的现场提取指纹，除曾被金华警方比对到“项古顶”外，在2003年公安部进行的指纹大会战中，还曾被浙江警方送交过指纹库比对，当时提交的理由为“未破案件”。而事实上，浙江省高院早已终审判决，认定徐彩华案系陈建阳等5人所为。

　　2012年，浙江警方侦查其他案件时发现该案新线索，即项生源的指纹与该案现场提取的指纹吻合。

调查笔录被疑“引导”

　　除了指纹证据来源不明，辩护律师对检方的证据还提出了目击证人笔录有瑕疵；被害者遗体鉴定证据不符规定；现场法医独立尸检笔录证据缺失；本案相关部门重新调查、询问的程序违法等5项质疑。

　　在检方出具的目击证人笔录中，证人赵丽娟（2002年过世）的询问笔录不仅“询问人”签名栏空白，连笔录签名都由他人代签。

　　此前，相关部门曾就代为签名的原因做过“赵丽娟是文盲”的解释，但律师认为，文盲连自己名字都无法填写，有违常理。另外，根据规定，警方在对不识字，无法进行普通话对话的人进行问询时必须配有熟知方言的翻译，而笔录没有提及有翻译存在。因此，律师质疑问询笔录存在瑕疵，获取过程存在违规。

　　据了解，在本案中，问询笔录被作为证据出示的目击证人赵丽娟，在当年的庭审中，其证明在事发现场发现女尸的证言也与其他证人证言及被告人供认一起被法院采纳。

　　对检方出具的证据，童斌表示，公诉机关在重新调查案件时，以“引导式”、“预设答案式”的方法从项生源口中获取笔录，程序涉嫌违法。

　　因此，童斌认为检方证据不能作为项生源故意杀人的证据，故意杀人不能被认定，另外，据项供述，他离开时司机并未死亡，所以被害人死亡并非一定由项造成。即便法院认为项的行为与徐的死亡存在因果关系，也只能认定为故意伤害致人死亡。

　　对辩方律师的疑问，公诉人表示，上述疑点均属辩护人主观臆测，本案中证据来源合法，事实清楚，基本证据确实。

录入编辑：李琪

杭州师范大学原副校长谢大伟涉嫌受贿290余万受审

Wed, 22 May 2013 19:31:34 +0800

　　新华社杭州5月22日电（记者裘立华）杭州师范大学原副校长谢大伟受贿案22日在绍兴市中级人民法院一审开庭审理，检察院指控其涉嫌受贿294.64万元。

　　检察院指控，2002年至2009年期间，谢大伟先后担任杭州师范学院基建处处长、下沙新校区建设领导小组副总指挥兼办公室主任、工程建设招标领导小组办公室副主任、杭州师范大学副校长等职务。

　　其间，谢大伟利用其负责学校基建工作的职务便利，非法收受有关建筑工程公司、机械制造公司、建设集团公司钱款，合计人民币446400元；又伙同此案另一被告人谢连根共同非法收受地墙砖经销商钱款人民币250万元。被告人谢大伟共计收受钱款人民币2946400元。大部分款项用于购买其在杭州的三套房产。

　　2012年5月20日，谢大伟被依法传唤到案，后主动交代了司法机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实。同年8月17日，谢连根经检察院通知接受询问，后被采取强制措施。案发后，谢大伟退缴赃款人民币100万元。

　　在庭审现场，谢大伟表示对受贿罪这一指控没有意见，但是针对与谢连根共同收受钱款的指控提出了异议，对于这一指控的认定也成为22日法庭上的争论焦点之一。

　　鉴于案情复杂，法院没有当庭宣判。（完）

录入编辑：王卉

浙江翻版“叔侄”案近日再审 5人或蒙冤入狱17年

Wed, 22 May 2013 18:33:27 +0800

　　中新社嘉兴5月22日电 (赵小燕)浙江嘉兴市中级人民法院22日开庭审理项生源故意杀人案，这一桩普通刑事案件因涉及18年前的旧案，或致出现成为近期“浙江叔侄”案的翻版。

　　近期，“浙江叔侄”案被媒体广为关注，涉案人张辉、张高平两人蒙冤入狱十载，已于日前获得国家赔偿金共计200余万元(人民币)。与“叔侄”案相似，22日开庭审理的项生源一案，其18年前犯下的罪行却被张冠李戴给陈建阳等5人，他们被判死缓，已在狱中度过17个春秋。

　　1995年，浙江萧山发生出租车女司机被劫杀案件。当年警方认定，是萧山籍男青年陈建阳、田伟冬、王建平、朱又平、田孝平所为。两年后，陈建阳等5人被判死刑缓期执行。

　　但2011年，杭州警方在侦查其他案件时发现该案另有真凶。警方于2012年12月18日以涉嫌故意杀人罪对项生源立案侦查。今年1月4日，杭州市人民检察院以涉嫌故意杀人罪批准逮捕项生源。同日，浙江省高级人民法院宣布对陈建阳等人进行立案复查。

　　21日，经浙江省高级人民法院审判委员会讨论，决定对陈建阳等5人进行再审。合议庭将择日公开开庭审理。

　　22日，浙江嘉兴市中级人民法院公开审理被告人项生源故意杀人案。萧山女司机被劫杀案的疑似“真凶”项生源是杭州市萧山区人。

　　嘉兴市人民检察院指控：1995年3月20日11时许，被告人项生源在杭州市萧山区衙前镇汽车站附近，坐上女青年徐彩华驾驶的红色夏利出租车回家。途中，两人因车费等问题发生争执，项生源借故下车，从路边捡起一石块随身携带。上车后，两人再次发生争吵，项生源即用石块击打被害人头面部，又掐颈、捂嘴，并将被害人拖出车外弃于路边，致其死亡。

　　检察机关认为，被告人项生源的行为已构成故意杀人罪，应依法严惩。项生源到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。

　　庭审中，项生源表示认罪。其辩护人提出，指控项生源犯故意杀人罪的证据还存在疑点，不构成故意杀人罪。本案将择期公开宣判。但公众更关注的可能是对陈建阳等5人的再审。(完)

录入编辑：王卉

传扬州多名干部子女同批晋升官方称"高度关注"

Wed, 22 May 2013 17:50:23 +0800

　　人民网北京5月22日电 近日，扬州团市委副书记袁慧中被曝“毕业3年晋升副处，为市政法委书记女儿”，引发质疑。昨日中央电视台《新闻1+1》援引网友微博爆料“和袁慧中同批提拔的年轻干部中，好几位都是干部子女”。江苏省委组织部今日就此接受人民网记者采访时表示“高度关注”。

　　扬州市委常委、组织部部长张爱军20日接受媒体采访时称，在袁慧中提拔任用问题上，整个过程公正、公开、平等竞争。

　　张爱军称，袁慧中是2009年参加江苏省选调生选拔的，这一年的选调比往年更严格。袁慧中是南大的博士生毕业，属于硕博连读。袁慧中报名资格审查，大家发现了她的身份之后，其父袁秋年对整个过程实行了回避，包括市委常委会无记名投票。2013年2月，扬州团市委进行了换届，在六届一次会议上，258名团代表，选举委员的时候，袁慧中得票255票，35名委员选副书记的时候，袁慧中得了全票。

　　21日晚，中央电视台《新闻1+1》播出《干部选拔：破格，不能出格！》，节目中引用网友微博爆料称：“三年里，袁慧中还完成了结婚、怀孕、生育和抚养孩子的大事……此外，和她同批提拔的年轻干部中，好几位都是干部子女。”

　　“虽然微博的这个事实还有待于去论证，但是我想，这个想造假和想要查清楚的过程都应该不复杂，如果真是这样的话，大家可以想，这三年时间里头她有多少精力是放在工作上。” 主持人白岩松在节目中点评。

　　中央党校政法教研部教授林喆在节目中指出：“选任干部在公示的时候必须写清楚，特别是干部子弟必须写出他的家庭背景，到底什么背景，然后是谁推荐的、谁提拔的，在公示里面都应该包含这些内容，对于 ‘破格’提拔尤其应该写清楚提拔的理由和他以往的政绩。要说明为什么把这么年轻的人放到这个岗位上，而不是其他人，并且与他同时竞争的那么几位人都应该公示出来，让大家看一看到底应该提拔谁。”

　　针对网友质疑“和袁慧中同批提拔的年轻干部中，好几位都是干部子女”一事，人民网记者今日下午致电江苏省委组织部，其宣传与信息管理办公室工作人员向记者表示“省委组织部高度重视”。记者追问是否已就此事展开调查,对方未明确回应。

录入编辑：王卉

南京邮局遭强拆信件被埋官方称已达成补偿协议

Wed, 22 May 2013 17:40:47 +0800

　　中新网南京5月22日电 南京江宁区高新园区方山邮局一夜之间被“强拆”，今天下午，高新园区管委会负责人回应，已经与邮局达成拆迁补偿协议，拆迁协议的具体细则会在随后的官方网站上发布通告。

　　今天上午，南京地方媒体报道，该市江宁区方山邮局遭遇强拆，大批信件和办公用品被直接掩埋在废墟中。该邮政局局长高青解释，南京江宁区高新园管委会负责拆迁的人员自从2012年下半年开始联系拆迁，但是双方一致没有就安置、拆迁补偿问题达成一致。之后对方也采取断水断电等手段强制逼迁，但邮政局发函后对方又恢复供水供电。“没想到他们在21日晚上，趁邮局没有工作人员时，直接强拆了。”

　　随即，南京市江宁区纪委在22日中午发布消息，证实江宁区纪委及监察局已经介入调查此事，调查结果将及时通报。园区拆迁办负责人则向媒体“澄清”，此次实为“误拆”。

　　下午，记者赶往方山邮局，发现邮局的房屋已经被完全拆毁，而邮局周围的建筑物也早已经被拆成废墟，现场一片狼藉。

　　记者采访了邮局职工的家属刘先生(化名)，他表示，根本不可能是误拆，“周围的房子都已经被拆光了，只剩下邮局一栋三层楼的建筑，这么大的一个房子，还有邮局的标志牌，怎么可能是误拆？”据刘先生介绍，就在前一天邮局还正常营业的，邮局楼上本来住着邮局的工作人员和家属，不过断水断电过一次以后，就没再住人了，所以这次拆迁时并没有人在现场。

　　随后，记者采访了高新园区管委会赵姓主任，向其追问此次拆迁到底是“误拆”还是“强拆”，赵主任回避问题，只申明：“园区已经与邮局达成了拆迁补偿协议，协议的具体细则会在随后的官方网站上发布通告。”

　　当记者再次致电当事人之一高青局长时，他在电话里表示，“压力很大，不方便回应。”

　　一年多未能达成的拆迁补偿协议，在高效率的“误拆”之后半天就达成了？被断水断电的“钉子户”邮局到底是被“误拆”还是“被强拆”？对于南京市纪检部门来说，应该不是一个难以调查的问题。(完)

录入编辑：王卉

南京一邮局被强拆官方称误拆

Wed, 22 May 2013 16:11:03 +0800

18年前杭州女司机被劫杀案疑似“真凶”当庭认罪

Wed, 22 May 2013 15:50:53 +0800

图为告人项生源的辩护律师童斌在庭后接受记者采访。　陈洋根　摄

　　中新网嘉兴5月22日电 (记者赵小燕)5月22日上午，根据浙江省高级人民法院的指定管辖，浙江嘉兴市中级人民法院公开开庭审理被告人项生源故意杀人案。

　　被告人项生源，男，1972年2月15日生，杭州市萧山区人，曾因犯盗窃罪被浙江省绍兴县人民法院判处有期徒刑一年八个月。

　　嘉兴市人民检察院指控：1995年3月20日11时许，被告人项生源在杭州市萧山区衙前镇汽车站附近，坐上由衙前镇吟龙村女青年徐彩华驾驶的红色夏利出租车回家。途中，两人因车费等问题发生争执。

　　当车行至杭州市萧山区农垦一场16队四号桥南机耕路时，项生源借故下车，从路边捡起一石块随身携带。上车后，两人再次发生争吵。项生源即用石块击打被害人头面部，又掐颈、捂嘴，并将被害人拖出车外弃于路边，致其死亡。

　　之后，项生源驾驶徐的出租车逃离现场，并将车辆弃置于萧山区城北水泥厂旁。离开时，项取走被害人的传呼机、耳环、现金、驾驶证、行驶证等财物。经法医学鉴定：被害人徐彩华头面部及颈部受钝性暴力作用致使机械性窒息死亡。

　　检察机关认为，被告人项生源因琐事故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪，应依法严惩。被告人项生源到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。庭审中，项生源表示认罪。其辩护人提出，指控项生源犯故意杀人罪的证据还存在疑点，不构成故意杀人罪。

　　本案将择期公开宣判。

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浙江高院五方面反思张氏叔侄案

Wed, 22 May 2013 12:24:49 +0800

　　《法制日报》记者今天从浙江省高级人民法院获悉,省高院作出国家赔偿决定并送达张高平、张辉的代理人后,截至5月21日晚记者发稿,张氏叔侄尚未到浙江高院领取这笔赔偿款。

　　5月17日,浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪作出国家赔偿决定,分别支付张辉、张高平国家赔偿金110.57306万元,共计221.14612万元。

　　“相隔十年,张辉、张高平当时身体上受到的伤害等客观性证据已经灭失,又缺乏验伤等保留的证据形式,要追究该案的当年侦查人员是否犯有刑讯逼供罪,难度很大。”张高平的辩护律师、浙江大学光华法学院刑法学教授阮方民说。

　　“在包括此案在内的各地一系列冤错案复查过程中,都切身感受到我国现有司法体系从办案理念和制度上进一步防范冤错产生机制的迫切性。”浙江高院负责人今天在接受《法制日报》记者独家采访时,从五个方面对冤案作出反思。

再审改判无罪

　　2003年5月18日21时许,张高平和侄子张辉驾驶皖J-11260解放牌货车,载货从家乡安徽省歙县前往上海,受熟人之托,搭载了1名欲到杭州寻找姐姐的同乡女孩王某。在杭州艮秋立交桥处,张高平张辉叔侄与王某分手,让她自己坐出租车前往三桥,随后继续驾驶货车前往上海。

　　王某下车后,于2003年5月19日早晨被人杀害,尸体被抛至杭州市西湖区留下镇留泗路东穆坞村路段的路边溪沟。

　　接到群众报案后,公安机关根据当时初步搜集的一些证据,综合分析后认为张辉与张高平具有可疑形迹,将张辉与张高平确定为重大犯罪嫌疑人。经审讯,张辉与张高平先后“交代”了强奸致死王某的犯罪事实。

　　2004年4月21日,杭州市中级人民法院以强奸罪分别判处张辉死刑、张高平无期徒刑。2004年10月19日,浙江省高级人民法院二审分别改判张辉死刑、缓期二年执行,张高平有期徒刑十五年。

　　由于张辉之父张高发的不断申诉,2012年2月27日,浙江省高级人民法院对该案立案复查,另行组成合议庭,调阅案卷、查看审讯录像,认真调查核实有关证据,前往新疆维吾尔自治区库尔勒监狱、石河子监狱分别提审了张辉、张高平,并于2013年1月将张辉、张高平换押回杭州,以便于进一步提审核查。

　　经开庭审理后,今年3月26日上午,浙江省高院公开宣判,认为有新的证据证明,此案不能排除系他人作案的可能,原一、二审判决据以认定案件事实的主要证据,不能作为定案依据。据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》之规定,撤销原审判决,宣告张辉、张高平无罪。

申请国家赔偿

　　2013年5月2日,张辉、张高平分别以再审改判无罪为由向浙江省高级人民法院申请国家赔偿,两人共申请国家赔偿金266万元。其中,限制人身自由赔偿金120万元,精神损害抚慰金120万元,律师费10万元,低价转让的解放牌大卡车赔偿15万元,扣押的两部三星牌手机赔偿1万元。浙江省高级人民法院同日立案。

　　案件审查期间,张辉、张高平分别要求增加限制人身自由赔偿金5万元、精神损害抚慰金5万元,并增加3万元的医疗费赔偿请求。

　　浙江省高级人民法院听取了张辉、张高平的意见,依法进行审查后认为,张辉、张高平自2003年5月23日被刑事拘留,至2013年3月26日经再审改判无罪释放,共被限制人身自由3596日。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定,决定分别支付张辉、张高平侵犯人身自由权赔偿金65.57306万元。同时,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定,综合考虑张辉、张高平被错误定罪量刑、刑罚执行和工作生活受到的影响等具体情况,决定分别支付精神损害抚慰金45万元。至于赔偿请求人张辉、张高平提出的律师费、医疗费、车辆转卖差价损失等其他赔偿请求,依法均不属于浙江省高级人民法院国家赔偿范围。

　　此前,张氏叔侄向浙江高院申请的国家赔偿和补偿共计702万元。张高平的代理律师阮方民教授向《法制日报》记者解释,702万元包括赔偿和补偿两部分。国家赔偿部分,是在当事人递交申请两个月内必须作出决定的。法外补偿部分,则没有时间限制,还有一个漫长的谈判过程。

　　“精神损害抚慰金45万元,这已经是国家赔偿法在司法实践中的重大突破,具有里程碑意义。”阮方民说,按照法院系统的通常做法,精神损害赔偿金一般不会超过侵犯人身自由权赔偿金的50%,目前在全国法院系统,国家赔偿中支付的精神损害赔偿金没有超30万元的。此次浙江高院赔付张高平叔侄精神损害赔偿45万元,已接近人身自由赔偿金70%,远远超过50%限制,创了历史纪录。

五方面需反思

　　4月9日,浙江省委政法委成立由省市有关部门组成的联合调查组,对张辉、张高平错案原办理过程中公、检、法各部门办案环节存在的问题进行全面调查。

　　“错案追责程序一旦启动,必会涉及相关办案人员的行政责任及刑事责任,但要追究侦查人员是否犯有刑讯逼供罪,难度很大。”阮方民接受《法制日报》记者采访时说,相隔十年,时过境迁,张辉、张高平当时身体上受到的伤害等客观性证据已经灭失,又缺乏验伤等保留的证据形式。

　　因为张辉、张高平这起错案,有“浙江神探”之称的杭州市公安局刑侦支队六大队大队长聂海芬在冤案平反后广受批评。阮方民对此回应分析认为,在错案责任人体系中,仅把目光聚焦在聂海芬一个人身上,存在着一定程度上的错位。在这起案件办理过程中,聂海芬只是案件的指导者,并没有参加一线的审问。

　　“近期我国平反的一批冤错案其形成机理高度相似,与特定历史时期的办案理念及长期形成的办案机制密切相关。”浙江高院负责人近日在接受《法制日报》记者采访时说,任何时候都不能否定办案队伍的主流和业绩,对这些冤案愈加应该从理念上和机制上进行系统、客观的反思,不能脱离当时的历史条件和历史局限,要分清个人责任和制度责任,重在从完善法治国家的制度建设上认真剖析、改进和完善。

　　这位负责人认为,当前刑事司法工作至少有五个方面问题需要反思:

　　过去发生重大命案,社会上人心惶惶,上级会对这类案件进行督办,时有层层下达限期破案的死命令。时间紧、压力大,主观和客观上出差错的可能性也就越大。比如说,侦查人员都知道,只要口供突破,办案效率就会提高,在命案必破的压力下,有的办案人员就会有意无意地靠一些刑讯逼供的办法来突破口供。甚至对已经发现的有利于被告人、可能证明其无罪的证据,也不愿随案移送。

　　在复查“两张冤案”过程中发现,袁连芳起了逼供诱供指供的作用。在河南马廷新案中,也是如此。

　　2003年春节后,袁连芳因涉嫌贩卖淫秽物品牟利,被关押在河南省鹤壁市看守所,与当时鹤壁市下辖的浚县发生的一起灭门血案嫌疑人马廷新同监；2004年4月,袁转至杭州市拱墅区看守所,与张辉同监。

　　马廷新与张辉均述及其二人的口供形成,系同监犯袁连芳写好笔录,供自己抄写、背诵,否则就拳脚相加,加以折磨,对案件侦办向着办案人员期望的方向发展起到了重要作用,仅袁连芳一个人,就参与制造了两起著名冤案。该负责人认为,对此,应进行全面彻底整顿。

　　该负责人说,上世纪90年代中期,取消了公安的预审建制。现在回过头看,侦查预审制度本身对刑侦队伍是一个必要的内部制约,它便于在侦查早期及时发现和纠正误判,及时调整侦查方向。例如杭州的“两张冤案”和萧山的“五人抢劫杀人冤案”,两个案子都是到了口供突破后,才发现侦查方向可能有误。

　　破案考核指标设计需科学合理,不应以“破案GDP”为目的,而应以伸张正义为目的。各地差异太大,情况复杂,有的犯罪行为在一个地方比较突出,但在别的地方并不突出。但是,如果进行全国统一的破案会战行动,再加上破案指标考核,你追我赶,难免造成了拼消耗、凑数量、争达标。造成侦查取证粗糙,办案作风粗暴,往往留下一些后遗症和冤错案件隐患。应该铭记,一个人能不能定罪,案件有没有最终告破,要靠证据说话。

　　该负责人告诉记者,要反思“不冤枉一个好人、不放过一个坏人”的办案理念和评价标准的局限性。具体到司法实践当中,由于有的侦破取证条件上客观存在着“先天不足”,有时确实存在着对嫌疑人“既不能否定,又不能认定”的情形,做不到百分之一百的准确,对照这种过于绝对化的原则,公检法常常陷入两难境地,走进“死胡同”。由于过去我们追求这种绝对化目标,最终导致在具体办案过程当中,法院难以执行疑罪从无的原则,往往是疑罪从轻。浙江的这起命案,在当时的历史条件下都是到了省高院二审时,才顶住压力改判为死缓,但还是形成重大冤案。

　　法制网杭州5月21日电法制网记者陈东升见习记者王春

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扬州官方回应称袁慧中选拔任用符合相关规定

Wed, 22 May 2013 12:20:19 +0800

　　中新网南京5月22日电 (记者孙翔鸣)22日，中共扬州市委组织部对媒体质疑“袁慧中毕业三年升副处”作出书面回应。回应称，袁慧选拔担任团市委副书记符合相关规定。在其公选过程中，按照有关规定，袁慧中的父亲扬州市委常委、政法委书记袁秋年进行了回避。扬州市委组织部回应全文如下：

　　关于袁慧中同志公开选拔担任团市委副书记的情况说明

　　2012年9月，中共扬州市委面向全市公开选拔19个职位20名副处级领导干部(其中团市委副书记职位2名)。10月，市委常委会研究确定了20名副处级领导干部拟任人选，其中，袁慧中同志被确定为团市委副书记职位拟任人选。

　　一、袁慧中同志基本情况

　　袁慧中，女，1983年10月出生。2000年9月考入南京大学，2004年6月本科毕业，2004年9月至2009年6月南京大学硕博连读。2008年12月入党，2009年被省委组织部选拔为江苏省选调生。博士毕业后，分配至扬州市维扬区工作，历任维扬区西湖镇镇长助理，维扬区团委副书记、书记，维扬区与邗江区合并后，任邗江区城北乡党委副书记、乡长兼物流集聚区党工委副书记、管委会副主任，扬州团市委副书记。

　　二、关于公开选拔活动中团市委副书记职位的选拔条件

　　2012年扬州市公开选拔副处级领导干部《简章》规定：报考团市委副书记职位的，年龄为30周岁及以下，即1982年1月1日以后出生。任职资格要求符合下列条件之一：

　　1.担任正科级职务或市属企业中层正职满1年(2011年9月底前任职)；

　　2.担任副科级职务或市属企业中层副职满3年(2009年9月底前任职)。

　　上述条件的设置，符合《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等文件要求。《简章》在公选之前，提前向社会公布。

　　三、袁慧中同志的选拔过程

　　因团市委班子换届需要，本次公开选拔团市委副书记共设两个职位，共有26人报名参考。经资格审查，袁慧中同志符合《简章》规定的相关条件要求。笔试和面试均由独立专业机构命题，并和其他职位的考试同步举行。面试结束后，袁慧中同志的综合得分在该职位处于第2名。根据《简章》规定，包括袁慧中同志在内的6名同志被列为考察人选。市委组织部抽调相关干部组成干部考察组，对6名同志进行了严谨、认真的考察。市公选办根据综合得分排名和考察组建议，将包括袁慧中同志在内的其中4名人选提交市委常委会差额票决。经过票决，袁慧中等2名同志被确定为团市委副书记职位拟任人选。公选工作中，各个环节的入围人选情况均进行了公告。

　　在其公选过程中，按照有关规定，袁慧中同志的父亲袁秋年同志(扬州市委常委、政法委书记)进行了回避。

录入编辑：任凭

陪上司应酬喝一斤多白酒保险公司领导猝死于酒店

Wed, 22 May 2013 11:19:53 +0800

　　中新网台州5月21日电(见习记者吴佳蔚)近日，浙江台州椒江一保险公司中层领导在当地某星级酒店陪同上司应酬后，隔天被发现死于该酒店房间内。21日，记者自椒江经济开发区公安分局方面获悉，警方经过调查已排除一切他杀可能。

　　据了解，该名死者名为金树英，生前任中国太平洋财产保险股份有限公司台州中心支公司办公室副主任。5月16日晚，他陪同公司领导在位于当地市府大道上的香溢大酒店应酬，席间饮下1斤多白酒。宴席结束后，金树英回到酒店房间内休息。直到17日上午8:40分，其同事在多次联系其未果的情况下进入其房间查探，发现金树英已死亡，故迅速报警并通知其家属。

　　警方表示，在调查期间，金树英的家属曾多次向侦办民警反映，怀疑金树英是被谋杀致死。

　　“家属的情绪至今都很激动，甚至在金树英原单位门口拉起横幅以示抗议。”采访中，一位负责该案的民警说道。

　　该民警还告诉记者，目前经初步调查判断，饮酒过量或为导致金树英死亡的主因，已排除一切他杀可能。若家属同意，法医可对死者进行解剖鉴定，调查其死亡的具体原因。

　　眼下，警方正对金树英家属及其公司关于赔偿事宜从中进行调解，双方仍处于胶着状态。

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南京南站2.8亿屋顶光伏项目闲置两年沦为摆设

Wed, 22 May 2013 10:57:33 +0800

　　南京南站屋顶光伏发电项目效果图（资料图）

　　中广网南京5月22日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，南京南站的屋顶金光灿灿给来往的人们留下了深刻的印象，它是由一块块能够接受太阳能辐射的金属太阳能电池组成的，总共有3万块。南站的屋顶是由南京市发改委牵头、南京本土企业中电电气集团着手打造的全球最大一体化太阳能发电系统。

　　据项目开工时媒体的报道，南京南站的屋顶光伏发电项目利用南站12万平方米雨篷屋顶，铺设了3万块太阳能电池板，年发电量可达600万千瓦时，是全球最大的单体光伏建筑一体化项目。该项目投产后，预计每年可节约2000多吨原煤。

　　这套系统所发的电除车站自用外，还可上传电网，城市居民也可使用。如果按平均每天每户用电量2千瓦时计算，屋顶每天所发电量可以满足近万户家庭用电。这一系统与南京南站的应急电源相连，一旦车站电源出现中断，系统可在0.07秒内直接供电，乘客不会觉察电源切换的过程。

　　但是，南京南站在2011年6月通车后，该太阳能发电系统却没有随之启动发电，其中的原因并没有对外公布，很多人也就没有再留意。

　　本月17日，国家审计署发布的一则消息让这个全球最大的屋顶光伏再次引发关注。审计署公布了对全国10个省的1139个节能减排项目的审计结果，公告显示，44个项目没有达到预期节能减排效果，其中包括“投资2.767亿元的京沪高铁南京南站屋顶光伏发电项目”。

　　审计署的报告指出，南京南站屋顶光伏发电项目自2011年5月建成之后，到现在都没有并网发电。这个“投资数亿元、号称全球最大的太阳能屋顶”为何成了摆设？

　　记者为此采访了南京南站的光伏发电有限责任公司。该公司副总经理施渊解释说，因为南站周边的配套设施尚未完成，接入变电站的地下电缆无法铺设，光伏发电也就无法并入供电部门的主网。

　　施渊：京沪高铁比原计划提前一年半投入运营，我们这个项目也就跟着提前了。京沪高铁开通了，但是基础配套都还没有跟上施工进度。

　　负责将南站屋顶光伏发电并入国家电网的南京供电公司营销部副主任张锐也证实了这一点。

　　张锐：火车南站附近的总体规划是所有的电力系统都要走电缆，沿着道路的管孔实施，所以电缆管孔的施工要和道路的施工同步实施。由于南站周边的配套道路设施还没有全部建成，造成光伏发电站的电缆通道也一直没有全部打通。

　　记者在南京南站光伏发电有限责任公司的供电机房里看到，相关的设备已经全部安装到位了。一座220千伏的变电站也已经安装，但是由于线路不通，太阳能产生的电能无法并入供电局的主电网。

　　据了解，早在南京南站光伏公司成立之初，公司就已经和供电部门就并网价格等事项签订了合同。但是两年来因为配套线路不通，双方签订的合同变成了一纸空文。

　　而让南站光伏公司焦急的还不仅如此，因为太阳能电板的使用寿命一般是25年，但建成至今2年没有投入使用，电池很可能已经“折寿”了。

　　已经交付运行近两年的南站，为何周边的道路配套设施还没有完工呢？对此，南京市城建部门也很无奈，南京南站建成之初就存在着因抢工期导致的“先天不足”，现在仍有大量土石方没有清运完毕，因此道路和地下管线建设被拖后。

　　显然，这样的回应仍难以让人满意。在这两年中，难道有关的当事各方没有商讨解决吗？两年拿不出一个解决方案，相信这不仅仅是效率低下的原因。

　　好在事件经过媒体报道后引起了各方的重视。南京南站光伏公司方面透露的最新消息是，经过政府多个部门的协调和努力，并网所需的供电线路即将投入建设。南京市供电部门表示，将加快南站周边配套设施建设并铺设电缆，尽快将光伏发电接入国家电网。

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200平方米民宅塞进170个孩子

Wed, 22 May 2013 10:41:23 +0800

■ 南京一“六无”幼儿园被强制取缔

　　推开门,一间不足15平方米的房间里,紧凑地摆放着5张小饭桌,每张饭桌前都坐着10个4岁至5岁的孩子,一个中年妇女端着一个脸盆大小的不锈钢盆,抄起一个油迹斑斑的勺,在孩子们面前的小碗里盛上一勺烂乎乎的白菜煮粉丝。

　　推开另一扇门,一屋子黑压压的脑袋,孩子们密密麻麻地睡在混合着汗味、油渍和尘土的地铺上,隐约还能看见尿床后没有清洗留下的痕迹。

　　再推开一扇门,同样拥挤得没有落脚的地方,孩子们围在一起盯着一台破旧的电视机,兴致勃勃地看着《喜羊羊与灰太狼》。

　　江苏省南京市公安局鼓楼分局江东派出所副所长郎奕杰描述这些画面时,记者很难相信,这4间加起来只有200多平方米的民用住宅,竟是一个容纳了170个孩子的无任何办学资质的私人幼儿园。

“六无”幼儿园险情丛生

　　今年3月初,南京市公安局鼓楼分局江东派出所社区民警走访辖区住户时,发现某小区同一单元4间家庭住宅里很多幼儿聚集。当民警将这家名为“佳禾幼儿园”的背景调查清楚后,他们惊呆了。

　　38岁的经营者王某,无正当职业,于2011年9月租下这些民用住宅,开办“佳禾幼儿园”。幼儿园“招收”了2岁至6岁不等的幼儿170名,同时还聘请了7名“老师”和5名“保育员”。幼儿园一无有关部门批文许可,二无有效消防设施,三无餐饮人员健康证,四无老师上岗资格证,五无技防设施和保安,六无儿童疏散活动场地。

　　“4间房子门套门,孩子挤得满满当当,平均一平方米上有4个孩子。空气不流通,一旦遇上传染性疾病,孩子必定是大面积病倒。幼儿园曾经有过一次流感,20多个孩子没来上课。”民警房世旭说。

　　据房世旭介绍,在消防设施方面,这家幼儿园连起码的前后门要求都达不到,更别说用木条封死的窗户以及随意放置、孩子触手可及的罐装液化煤气。“此外,公用楼梯难以保障孩子日常进出安全,一旦有紧急情况疏散,就算门开着,孩子都跑不出去”。

　　随着调查的逐步深入,幼儿园各方面的安全隐患就像一个定时炸弹,悬挂在民警心头。

　　这样一个危机重重的幼儿园,为什么会有堪比三四家正规幼儿园的生源?家长难道放心把孩子放在这样的幼儿园里吗?

　　和记者存在同样疑虑的房世旭经过深入了解,得到一个无奈的答案:这些孩子大多来自附近打工的流动人员家庭,经济能力固然是他们考虑的一个因素,但最重要的是,附近的正规幼儿园根本容纳不下如此庞大的生源,而且打工人员流动性大,私人幼儿园的临时性、接送孩子时间的弹性更符合他们生活规律的需要。

取缔过程遭遇多方阻碍

　　记者了解到,对这样的幼儿园,不止一家部门有取缔权。然而,有关部门两次联合执法都没能让幼儿园关门,反而使经营者办学规模越来越大,直到今年3月5日,民警看到的已经是170个孩子。

　　“我们与一些部门联系过,他们都强调没有强制能力,只能通报,最后还是要依靠公安机关取缔。”江东派出所所长陈辉说。

　　“我们面临的第一个问题就是师出无名。”江东派出所副所长郎奕杰解释,“一开始我们找不到公安机关直接管辖的切入点。因为按照现有法律规定,非法盈利达5万元即涉嫌非法经营罪,可依法追究其刑事责任。所以我们不得不从调查幼儿园的经营情况开始着手”。

　　但是深谙法律空白的经营者王某,早在幼儿园开办之初就定下了绝不留下账本的规矩,通过老师代收,分日结、周结、月结的方式化整为零,加上幼儿园生源流动性大的特点,让调查民警根本无法了解到幼儿园真实的经营状况。

　　调查工作一时陷入困境,民警改变策略,迂回调查:一方面不断约见王某到派出所谈话,另一方面不断派便衣民警到幼儿园突击检查。两周后的某次突击检查,民警正好撞见一名老师在收费,当场截下老师的收据单,再根据幼儿园现有人数,大致估算出幼儿园的收费标准:每人每月350元或者每天35元。经初步推算,王某开办幼儿园一年多来非法盈利数额已达获罪定额。

　　“但事实上,王某和我们都很清楚,他的行为是很难真正定罪的,原因主要在于取证难和制度缺陷。”郎奕杰说,“取缔无法依靠强制力量,还是要靠做经营者、家长和老师的思想工作”。

　　然而狡猾的王某仍然在给民警出难题,他唆使老师在孩子们面前故意说一些不疼不痒的话,诸如“老师马上没有工作了,小朋友你们舍得吗?回去跟妈妈说,幼儿园要关门了”,利用善良的孩子煽动不明真相的家长给民警“施压”。

　　据郎奕杰介绍,为了揭穿王某的诡计,派出所反复斟酌写了两封信,分别是针对老师和家长的。在致家长的信中,言辞恳切,不仅分析了幼儿园存在的诸多安全隐患,也列举了近年来受到社会及媒体广泛关注的无证幼儿园食物中毒、火灾等血淋淋的案例。

　　“在致老师的信中,我们则侧重宣讲法律法规,进一步明确老师的法律责任和禁令。这两封信对于后期幼儿园的取缔起到了关键性的作用。”郎奕杰说。

　　经过近两个月的工作,派出所先后面谈经营者王某12次,到幼儿园上门工作34次,发放致家长的书信192份,致老师的书信15份。5月6日,幼儿园终于结束了其一年零三个月的非法经营,正式关门。

解决情感与法理冲突

　　郎奕杰告诉记者,在近两个月的取缔过程中,民警特别注意照顾孩子的感受。

　　“每次去幼儿园做工作,我们都尽量带一两个女民警过去,利用女警亲和力强的优势打消孩子们的恐惧感和抵触感。”郎奕杰说,为了不让孩子们知道到底发生了什么,细心的女民警还特意印制了安全防范的传单,总是以此为由解释民警频繁到来的原因。

　　与孩子们打交道时,民警们不约而同地遵守“三个不”:绝不向孩子透露取缔幼儿园的信息,绝不在孩子面前约见老师,绝不当着孩子的面派发书信给家长和老师。

　　取缔过程中,民警也遇到一些情感与法理相冲突的情况。王某房东老刘的老伴瘫痪在床,自己也有听力障碍,每个月就靠政府发放的最低保障收入和这点租金勉强度日。老刘和王某的合约尚未到期,要取缔幼儿园必须要他终止合同,退还部分租金,可看着他家徒四壁的情况,民警也很为难。

　　江东派出所所长陈辉多方协调,最后由江东街道办出面帮老刘解决了实际困难。

　　关闭了幼儿园,孩子去哪里上学?这是取缔过程中最敏感、棘手的问题。“家长的情绪是我们取缔过程中最重要的考虑,执法方式绝不能简单粗暴,我们与街道办共同出面,采取相对柔和的方式给家长一个接受的过程。”在最关键的生源问题上,陈辉多次和教育局和辖区正规幼儿园协商,最终几家幼儿园答应分流部分生源。

　　“取缔无证幼儿园是一个复杂的社会问题,在能力范围之内我们尽可能把看得到的矛盾遏制在萌芽阶段,但是要从根本上取缔无证幼儿园,仅凭公安一家之力是难以做到的。如果不能解决幼儿教育的资源分配问题,无证幼儿园还会不断涌现。”陈辉说。

　　法制日报记者丁国锋马超法制日报通讯员赵柏恋茹

　　录入编辑：张珺

扬州官员女儿升副处续:多名官二代被曝同批提拔

Wed, 22 May 2013 10:40:51 +0800

　　《新闻1+1》2013年5月21日——干部选拔：破格，不能出格！

　　解说：

　　毕业3年晋升副处，政法委书记女儿的背景让她的升迁再次引来一片质疑。

　　声音来源：《现代快报》记者韩秋：

　　选副书记的时候，袁慧中的选票是全票通过。

　　解说：

　　他，22岁任团县委副书记，但随后父子同被免职。她，25岁高票当选女镇长，但随后与其父同一天辞职。他，27岁被提拔为副县长，但随后因没有严格履行程序被免职。破格提拔为何屡糟质疑？破格提拔为何屡屡出现违规？破格提拔究竟哪些能破哪些不能破？《新闻1+1》今日关注——干部选拔：破格，不能出格！

　　评论员白岩松：

　　您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　父母在一个地方当大官，然后他们的子女非常短的时间之内被破格提拔，成了同样这个地方一个不小的官，当人们对这样一种现象开始有所质疑、有所犹疑的时候，有关部门的回应是这样说的，一切程序都很正常。好了，这种正常难道真的很正常吗？最新的一个案例发生在扬州。

　　解说：

　　又一个快速升迁的年轻人，又一次被大家关注的年轻干部选拔，毕业3年升至副处，再加上扬州市委政法委书记女儿这样的背景，袁慧中的此次提拔受到公众热议也属正常。而消息最初来源依然是一个微博，5月17日，认证身份为专栏作家、媒体人的冒安林 (微博)曝出：“袁慧中，1983年10月出生，2009年8月参加工作，2012年11月升副处，短短3年就历任扬州邗江区城北乡党委副书记、乡长、物流集聚区党工委副书记、管委会副主任、共青团扬州市委副书记。其父袁秋年为扬州市委常委，曾任宣传部长，现为政法委书记。”

　　今天出版的《现代快报》用一个版面报道了该事件。在此报道中，媒体引用了扬州市委组织部部长张爱军作出的官方回应。

　　(电话采访)

　　《现代快报》记者韩秋：

　　他们也发现了网上在传袁慧中提拔任用的消息，第一时间启动应急的措施，从头到尾进行了一个回顾，反思到底有没有问题。他讲了一句话，很负责任地讲，整个过程体现了一个公正、公平、平等竞争，也就是说对袁慧中提拔任用，他们是符合相关的规定的。

　　解说：

　　根据报道，2009年，袁慧中是从南京大学博士毕业后，通过选调生选拔进入扬州市委组织部的。2010年10月，《扬州日报》上刊登了“2012年扬州市公开选拔副处级领导干部拟任人选任前公示”，其中显示：“袁慧中，女，1983年10月出生，江苏兴化人。2008年12为加入中中国共产党，2009年8月参加工作，研究生学历，博士学位。现任邗江区城北乡党委副书记、乡长、物流集聚区党工委副书记、管委会副主任。拟任共青团扬州市委副书记。”

　　韩秋：

　　组织部部长给我们讲，在2013年2月也就是今年2月份，共青团扬州市委进行一个换届，然后在换届的六届一次会议上，当时团代表一共有258名。选举委员的时候，袁慧中的得票也是非常高的，得票是255票。35名委员选领导班子成员，其中选副书记的时候，袁慧中的投票是全票通过，因为她的得票是现场唱票。采访对象说，通过她整个选票的情况来看，应该说大家对她还是比较认可的。

　　解说：

　　昨天下午，冒安林再发微博称：“三年里，袁慧中还完成了结婚、怀孕、生育和抚养孩子的大事。若问她在岗位上做出了什么优秀成绩得以升迁？那就是，生孩子。此外，和她同批提拔的年轻干部中，好几位都是干部子女。”

　　对于这样的说法，记者今天试图再次联系扬州市委组织部，但截止傍晚还没有得到他们的回复。

　　白岩松：

　　首先我想说，袁慧中这个年龄不是问题，作为30岁成为一个地级市的团委的副书记，甚至成为书记其实都很正常。在全国过去以及现在，我相信在未来，也会有这样一种案例发生，因此，这样的年龄完全不是问题。但问题在哪儿呢？第一个，其实微博上说，可能是她在过去这三年的时间里头完成了怀孕、生孩子、照顾孩子这样一个过程。虽然微博的这个事实还有待于去论证，但是我想，这个想造假和想要查清楚的过程都应该不复杂，如果真是这样的话，大家可以想，这三年时间里头她有多少精力是放在工作上。这是第一个。

　　第二个，我们查了一下相关的这种政府官员干部任免回避的制度。是，在回避制度上，好像她的父亲作为这个市的常委，而她是在团委任副书记，好像还符合相关的规定，但是老百姓会这么去想吗？这个规定是不是有点太宽泛了？我们来具体回到他们的身上去看一下，袁慧中30岁，2009年参加工作，三年，她的父亲是谁呢？是扬州市委常委政法委书记，过去曾经任扬州的宣传部长。然后再说当大家有一些疑虑了之后就回应，袁慧中其父在公选过程中进行了回避，未施加个人影响，任用程序正当合规。但是我相信所有的人都明白，不一定，如果真要想施加影响，反而不一定非得不回避，你就在那儿，你的位置放在那儿，其实就是一种无形的影响，大家很自然会产生这样的一个联想的过程。因此，我们现在是不是就愿意付出这样一个代价呢？你这样快速的任免了，老百姓就会去联想是不是因为她父亲的原因而导致的，要不要回避？当然，接受相关采访的时候，有两点说了。第一个，所有的这个程序是合法的、公开的、公正的，是正常的。第二个，她参与相关考试的时候成绩也数一数二。一听回应的时候，突然发现这种回应非常耳熟，因为在过去几个月里头陆续出现了这种“火箭提拔”，甚至官二代、很年轻等等，最初被媒体或者微博曝出来之后回应基本与此相关。但是最后，却陆续要撤职的撤职，辞职的辞职。来，我们回顾一下过去。

　　解说：

　　对于很多破格提拔，公众的质疑本身恐怕也是这些年轻干部所必须面对的，他们的成长也早晚要面临这样的考验。今年3月21日，有网帖质疑，湖南湘潭县年仅27岁的副县长徐韬被“火箭提拔”，称其仅一年半时间就从正科升至副县，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》。在大家的关注下，湖南省委组织部成立专门调查组，并在4月22日公布调查结果结构称，徐韬的提拔过程中没有发现人为操作、弄虚作假及其它严重违规问题，仅在选拔其担任湘潭县副县长过程中，湘潭市委组织部未严格履行推荐和考察程序，并对6名相关干部进行了处理，但未见对徐韬本人的处理决定。未严格履行推荐和考察程序究竟是一个什么样的问题？“程序缺乏正义，结果即便不坏、人才即便真的那么优秀，恐怕也没有正义可言。”面对这份调查结果，媒体再刨质疑。本月7日，徐韬一事又有了新的进展。

　　字幕提示：2013年5月7日新闻

　　片中主持人：

　　今天上午，湖南省湘潭市委常委会研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民副政府副县长的职务，按有关法律规定来办理，按副科级的职务来安排相应的工作。

　　解说：

　　既然之前表示徐韬提拔过程无违纪，又为何要将他的职务免去？既然免去了他的职务，又为何不对具体的原因进行说明？徐韬的“火箭提拔”背后，到底与他曾任湘潭市某区人大常委会主任的父亲，以及曾任湘潭市某区检察院副检察长的母亲有无关系？这是大家最关心的。

　　同样的疑问还有山东金乡县鸡黍镇25岁的原镇长韩寒，以及她的父亲身为山东济宁市委组织部原副部长的韩东亚。4月15日，韩寒被网民举报，称其“坐火箭”般的升迁速度得益于父亲韩东亚的支持。虽然金乡县政府随后声称其提拔并未违规，但一周后的4月22日却传出韩寒和其父亲双双辞职的消息。父女两人为何要选择同时辞职，直到今天仍然是个迷。

　　影响到父亲不仅有韩寒，还有安徽望江县团县委原副书记常骏生。这个22岁的年轻人最近被曝高校毕业还不到一年就官升辞职，与他的父亲望江县编办主任常德有莫大关系。而5月17号，望江县政府新闻办公室作出通报说，该县已对常骏生停职，同时对包括其父常德在内的十名相关干部也作出免职处理。

　　也是在近几天，去年曾被网民质疑六年三次违规破格晋升的广东揭阳县原副县长江中咏也传出了被撤职的消息，并将按办事员安排工作。日前，揭阳市纪委市委组织部已经联合成立工作组，对江中咏任职违规事件中是否与其父亲揭阳县原副县长江俊驱有关展开调查。

　　白岩松：

　　这个事情一出来之后，接受回应的有关部门的，或者叫新闻发言人，或者叫负责人其实风险挺大的，你说话稍微一不注意就回头成了一个笑话，因为事实跟你说的并不相符。

　　我们来回顾一下过去的这四个，常骏生，毕业半年连升两级，他的父亲是县里头的编办主任。调查结果：违规提拔。然后他被免了，父亲也被免了。

　　韩寒，毕业三年，最高当了女镇长，她的父亲是组织部的副部长。调查还没有等有结果的时候，进展父女同一天辞去公职。很多人面对这个结果的时候反而竖起大拇指，这父女俩看样是好官，你看多敢担当。

　　徐韬毕业五年换七岗，最高当了副县长，他爸爸是县人大的，母亲是副检察长。调查结果又是提拔程序违规。然后免。父母倒是没事。

　　江中咏，六年连续三次晋升，最高到副县长，他爸是原来的副县长，然后违反规定，然后撤了，等等。

　　你看最后被查出来的时候都给予了相关的处理，我们不知道回到扬州的这件事情上，中央的有关干部任免规定是直系亲属不能在一个单位归一个领导管，这时候要回避。但是我们换个角度想，她的父亲是这个市里的常委，女儿成了团口的一个副处级干部，算不算一个大的党的系统里头呢，因为他们都归书记管。其实这是一个大家的议论，同时也反映大家的一个忧虑。

　　接下来我们要连线的是中央党校政法教研部的教授林喆，林教授您好。

　　中央党校政法教研部教授林喆：

　　你好。

　　白岩松：

　　你看从具体的回避上，扬州好像父女俩又没什么问题，可是大家都觉得这不妥，你爸在这儿当常委，你就成了副处，三年时间，你怎么看这个回避？是不是不太起作用？

　　林喆：

　　是的。回避中组部早已经有规定，而且我们古代，古语有知，但是这些年来，尤其上个世纪80年代以来，在回避制度方面，我们是执行的最不得力的。像这种父母与子女、兄弟姐妹或者夫妻在同一个单位并且构成上下级关系，在国家各个大机关比比皆是。中国在廉政建设方面，回避制度执行的不好是一个很突出的问题。

　　白岩松：

　　现实中大家好像都睁只眼闭只眼了，你看具体黑白分明的规定上也都有，但是现实中有大量的违规出现在那儿，大家也习惯成自然了。

　　林喆：

　　是的。刚才的这几件事件当中，我想群众不是说这些年轻干部他不能够在这个岗位上，或者他不一定会做出成就来。人们有意见的是，对他如何“火箭”般的上升到这个岗位上来表示疑虑。疑虑所在是因为过程不公开。大家觉得里边充满着猫腻，因为过程不公开，看不清楚，我们整个权力的运行没有在阳光下进行，所以人们就会有疑问。

　　白岩松：

　　林教授，您觉得透过一起又一起这样的事件，引发了社会上一次又一次其实从这个忧虑到甚至有点愤怒，是不是我们该要去思考了，我们的回避政策应该变得更严、更细。像刚才这几起案件，尤其像扬州这样的将来也应该成为一个回避，必须坚决执行，我们应该改变了在这方面。

　　林喆：

　　对。尤其是干部子弟被提拔，我一直在说的，就是说我们这种选任干部在公示的时候必须写清楚，特别是干部子弟必须写出他的家庭背景，到底什么背景，然后是谁推荐的、谁提拔的，在公示里面都应该包含这些内容，对于“火箭式”提拔、“破格”提拔尤其应该写清楚提拔的理由和他以往的政绩。要说明为什么把这么年轻的人放到这个岗位上，而不是其他人，并且与他同时竞争的那么几位人都应该公示出来，让大家看一看到底应该提拔谁。

　　白岩松：

　　林教授，这块还有一个问题，我看很多其实出了问题也都有两个字叫“破格”，“破格”是不是也成了一种保护伞了，因为“破格”就可以不一定走完完整的程序，因为我是“破格”嘛，这里就为某些人权力寻租提供一种可能。

　　对，像有些地方“破格”就成了一种猫腻，就是掩盖不为人知的一些行为。那么你“破格”可以啊，但是你要写清楚“破格”的理由是什么，必须做到大家心服口服。你一定要把他的家庭背景交待清楚，尤其是干部子弟要把他的家庭背景写清楚。这些年来，在很多地方提拔干部子弟不能不说是这些干部家庭干部在里边有行为的插入，有干部行为的介入。

　　白岩松：

　　甚至施加某种影响其实就够了，不一定直接去说什么。

　　林喆：

　　对，利用影响力做成的。

　　白岩松：

　　其实我们都不反对破格，而且非常欢迎，这样的话选人才，整个国家向前需要这一点，但是你必须公开透明。我们也从来不反对年轻的人迅速走上领导的岗位，但是你也要程序公开和透明。我们也不反对有很多优秀的，哪怕你的父亲或者母亲有这样一个官位的背景，也没有关系，但是只要在相关的制度下公开透明，让大家心服口服，所以我们要解决的是如何让程序正义。

　　来，接下来我们继续关注这个话题。

　　解说：

　　“严格标准、严格程序、严格纪律”，“按原则办事、按规矩办事”，“不能借‘破格’之名、行谋私之实”，这是中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河南调研时的表态。调研期间，刘云山还主持召开了组织工作座谈会，他说，“组织部门要敢担当、敢负责、敢碰硬，坚决整治用人上的不正之风，确保选人用人公道正派风情气正，对违规违纪用人要发现一起查处一起，绝不能姑息迁就。”面对接连出现的“火箭提拔”事件，尤其是有关地方先回绝质疑后纠正错误的行为，给干部选拔任用，特别是“破格”任用青年干部工作造成不利影响。为此有媒体指出，虽然事件发生在个别地方，暴露出的却是干部选拔任用中值得高度重视的一个问题，信息公开。《新华时评》指出：政府信息公开是中央着力推进的一项重要工作，而近年来破格“提拔”事件所带来的舆论关注，恰恰反映了一些地方干部选拔任用信息公开方面的欠缺。随着民主法治建设进展，干部选拔任用信息公开是大势所趋。

　　事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的可以破格提拔。

　　《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》强调，根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。但报上一级职位的需在本级职位任满一年；越一级报名的应当在本级职位任满四年；不得越两级报名。可见，“破格”也是有规矩的，不是破选拔任用标准的格，而是标准更高，必须特别优秀或特殊需要，必须基于对人才的需求，不允许把“破格”作为不遵循规则和规定的借口，不允许借“破格”之名行谋私之实。

　　5月17日，《人民日报》刊登署名文章——《破格提拔干部要从言》，文中说：“严格标准、严格程序、严明纪律，坚决整治不正之风、确保选人用人风清气正是中央三令五申的明确要求。选拔任用干部包括破格提拔干部，一定要落实从严治党方针，选人标准决不能降低、选人程序决不能成为摆设、选人结果决不能失去公正，对违规用人、失察渎职的要严肃查处、坚决追究责任。”

　　白岩松：

　　就在刚才放这个短片之前，我说我们从来不反对这种“破格”提拔，也不反对年轻人的快速走上领导岗位，也不反对有很多领导的子女如果他真的优秀的话走上领导岗位，但是前提是公开透明、程序正义。林教授说了一句“对”，可能很多观众朋友没有听到那句话。那接下来就继续连线林教授，为什么说对？和对的背后，您在思考接下来我们在干部选拔、破格等等很多方面应该进行哪些改革，让大家更有公信力？

　　林喆：

　　谢谢白老师。是这样的，我曾经计算过，一个年轻人比如说是20岁的年轻人，从科员开始干起，他一步一步，最后走到部级岗位，至少要过八关。那么在这八个台阶整个过程，我们假定上一个台阶需要三年到五年，那么这样就要走四十年，等到他当上部级领导的时候已经是六十岁了。那么这样一种机制，显然并不有利于干部年轻化，在领导岗位上的干部充满着活力，所以这样就需要一种制度安排，就是安排某些干部的提拔要比较快，这个是他存在“破格”的一个理由。但是，这样的一种提拔，我们并不是说“火箭”式的，我们还是主张干部是一个台阶一个台阶的上。

　　另外，选任干部并不只看年轻。改革开放以来，我们讲到干部的“三化”，革命化、知识化和年轻化。但是这些年来，我们有这种教条主义形而上学的做法，只要年轻，为了降低整个领导班子的平均年龄，这样就会把一个非常年轻的干部一步到位的拉到了，连升几级到某一个岗位上来，这样实际上是有弊端的。这实际上就为某些人为自己的子女安排岗位就提供了一种方便，所以这样就更要求我们对程序公开要进行严格的要求。我说的，我们在选任干部的时候不仅是要听取大家的意见，更重要的是要进行公示，公示的内容必须详细，我们必须写清楚他是谁推荐和他同时推荐的还有哪些人。另外，他整个前期的一步一步的……

　　白岩松：

　　好了，时间的原因，林教授只能说到这儿了。您的意思我明白，其实要承担相关的这种责任，让老百姓感觉到是值得信任的过程。

录入编辑周子静

浙江天台一欠债3.3亿余元的房产企业由法院裁定破产

Wed, 22 May 2013 10:17:10 +0800

　　新华社杭州5月22日专电（记者王俊禄）记者21日从浙江省天台县人民法院获悉，当地一家欠债3.3亿余元的房产企业近日由法院裁定破产，企业已停工多年的“烂尾楼”将进入拍卖程序。此前，公司法人代表潘善浪因非法吸收公众存款罪和诈骗罪，被判处有期徒刑15年。

　　在天台县始丰街道，有一处被当地群众称作“第一烂尾楼”的金色广场楼盘，归属于天台县建安房地产有限责任公司。楼盘从2004年开工建设，2006年出现首次停工，之后复工几次，但一直未能完工。2008年再次停工后至今，一直处于“烂尾”状态。

　　近年来，天台县历届县委、县政府对此高度重视，积极处置项目后续问题。但该项目涉及高利贷、非法集资、民间一般借贷等各类债权人，并拖欠材料供应商、建筑商费用，还有许多应付款未到位。项目涉及面广，关系复杂，处置工作进展不大。

　　此外，公司法定代表人潘善浪因非法吸收公众存款罪和诈骗罪，涉案金额9000余万元，于2011年被二审判处有期徒刑15年。

　　2012年7月4日，建安房产公司以资不抵债、不能清偿到期债务为由向天台法院申请破产清算，正式进入司法破产程序。同月16日，法院裁定受理。同年9月，天台法院在台州中院举行竞投会，选定破产管理人，开始债权申报公告等工作，并于今年1月8日召开了第一次债权人会议。

　　经过审核，建安房产公司已确认债务总额为3.3亿余元，另有部分债务尚待确认。金色广场在建工程评估价值为3.2亿余元，其公司净资产为负1000万余元。在建工程拍卖完成后，相关债权人将依法得到偿还。

　　天台法院认为，建安房产不能清偿到期债务，经资产评估和债权初步审查，其资产不足以清偿全部债务，符合破产条件，遂于5月16日裁定宣告建安房产公司破产。

录入编辑：任凭

苏州姑苏区人大常委会副主任严重违纪被移送司法机关

Wed, 22 May 2013 09:51:51 +0800

苏州市纪检监察部门官网截图

　　人民网北京5月22日电 （记者仝宗莉）据苏州市纪检监察部门官网“廉石网”消息，日前，苏州市纪委对姑苏区人大常委会副主任王树民进行调查。

　　经查，王树民在担任原沧浪区委常委、常务副区长期间，利用职务之便，为他人谋取不正当利益，收受巨额钱物，其行为严重违反党的纪律，且涉嫌违法犯罪，现已移送司法机关进一步侦查。

录入编辑：张珺

两年后苏南人均GDP要达13万

Wed, 22 May 2013 03:02:29 +0800

■ 江苏发布《苏南现代化建设示范区规划》实施意见

■ 将建地空一体化环境监控预警体系

4月29日，苏州再现雾霾天气。苏南的无锡、南京等名列全国污染最严重城市前二十。苏南的目标是2020年空气质量达标。

7年后苏南要实现区域现代化

　　根据该实施意见，2015年，苏南人均GDP达到13万元（约2万美元）左右，达到高收入国家和地区发展水平；到2020年，基本实现区域现代化，人均GDP达到18万元（约3万美元），城镇居民人均可支配收入达到7.5万元，农村居民人均纯收入达到3.8万元。

　　继国务院批准《苏南现代化建设示范区规划》之后，江苏省委省政府昨日又发布了关于落实该规划的实施意见，进一步明确了相关工作部署和目标。除《规划》中提出，涵盖南京、苏州、无锡、常州、镇江5市的苏南地区人均GDP在2020年达到18万元外，该省又制定了近期目标——2015年人均GDP达13万元。

　　江苏省昨日下发的实施意见还提出，苏南将建设地空一体化的环境监控预警体系，到2020年饮用水水源地水质100%达标，5市空气质量达到新的国家环境空气质量标准。

建国家级创新城市

　　近年来，陆续有消息传出，苏南5市在集体申报创建国家自主创新示范区。江苏省昨天下发的实施意见中再次明确，将以自主创新为动力，构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，成为全球重要的产业科技创新中心和创新型经济发展高地。

　　在具体指标上，该省明确，到2020年服务业增加值占地区生产总值比重达到60%，研发经费支出占地区生产总值比重超过3%，科技进步贡献率超过65%。

　　该实施意见中提出，该省仍将积极争取设立苏南自主创新先导区或示范区，努力优化区域创新布局，以高新区为重点建设自主创新核心区；加快建设南京、无锡、常州、苏州和镇江等5个国家级创新城市，推进创新型县市建设。该省明确，尽快编制苏南自主创新先导区或示范区规划纲要和工作推进计划等，争取国家更大力度的政策支持。同时，及时研究制订省级支持苏南自主创新示范区创建的配套政策措施，对列入《规划》的新建生态科技产业园区，苏南5市各选一个，由省财政予以重点支持，2013-2015年每年给予1500万元奖励，并给予地方债债券一定发行额度。

中等收入者要占六成以上

　　早报记者了解到，该实施意见从产业体系、城乡一体化、社会发展、生态环境、改革开放、基础设施建设等方面具体作出了工作部署，并明确了相关考核指标。

　　据了解，2012年，苏南地区GDP达到33381亿元，人均GDP突破1.6万美元，是全国平均水平的2.6倍。根据该意见，到2015年，苏南人均GDP达到13万元（约2万美元）左右，城镇居民人均可支配收入达到4.8万元，农村居民人均纯收入达到2.4万元，达到高收入国家和地区发展水平，为基本实现现代化奠定坚实基础；到2020年，基本实现区域现代化，人均GDP达到18万元（约3万美元），城镇居民人均可支配收入达到7.5万元，农村居民人均纯收入达到3.8万元。

　　该省表示，将加快实施居民收入倍增计划，到2020年中等收入人群比重提高到60%以上。

将对PM2.5协同控制

　　去年，国家实施了以PM2.5为首的新空气质量标准。按照新标准，被列入示范区的苏南空气质量堪忧，打造“美丽苏南”的任务艰巨。

　　近日中国环境监测总站公布的全国74个城市4月份空气质量综合指数排名中，无锡、南京、常州等4市名列污染最严重城市前二十。江苏省环保厅日前也通报了新标准下的空气质量——按照AQI评价，2012年该省13个省辖城市空气质量全部超二级标准，未能达标。

　　昨天该省发布的实施意见中特别提出，苏南将率先执行国家环境空气质量新标准，对细颗粒物（PM2.5）实施协同控制，全面实施火电、钢铁、水泥等行业脱硝工程和除尘设施提标改造工程，严格落实城市扬尘控制措施，加大机动车尾气管控力度，加快推进油品升级。该省目标指出，到2020年，苏南城市空气质量达到国家环境空气质量标准。

　　该省表示，将在苏南5市建立地空一体化的环境监控预警体系。

　　该省还提出，将全面开展集中式地表水源地一、二级保护区整治，加快应急备用水源地工程建设，基本完成城乡供水管网和城市居民住宅小区二次供水设施改造，到2020年饮用水水源地水质达标率达到100%，新增自来水深度处理能力300万立方米/日。

　　早报记者注意到，在“深化产业结构调整”的举措中，该省实施意见特别提到，将“推动装备制造、电子信息、石油化工、纺织轻工、冶金建材等技术改造升级，促进中心城市周边冶金、石化等重化工业向江苏沿海地区转移”。

录入编辑：李琪

长三角

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200平方米民宅塞进170个孩子

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苏州姑苏区人大常委会副主任严重违纪被移送司法机关

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