沈若愚 

　　2007年世界小麦价格上涨了112%，大豆上涨了75%，玉米上涨了50%。今年以来，世界大米价格暴涨。泰国大米从今年1月份的每吨360美元飙升至不久前的1000美元左右。不少人想问，我国有没有粮价暴涨的危险？

　　我国政府相当重视大米等口粮的生产，这些年粮食连年增产、库存充足，其中大米库存量4000万—5000万吨，完全能够自给自足。看起来，我们的大米不会出现天价。

　　但这并不是说我们就可以高枕无忧了。目前来看，中国大米市场存在的隐忧还是不容忽视的。目前我国耕地面积是18.27亿亩，而18亿亩是必须守住的底线。如果保有18亿亩耕地，按13亿人算，人均也只有1.38亩，是世界平均水平的1/3。但是现在很多地方都想发展，第一就要地，想尽办法拿土地指标，拿不到就开始打擦边球。一些地方的基本农田只有数字，但没有具体的落实。耕地方面的另一个问题是，占用耕地后按规定必须由占用方开垦新地，但是新垦地由于土质差，导致产量锐减。

　　由于经济的发展，耕地变成工业用地和商业用地。近年来，我国水、土、光、热条件好的地区粮食产量逐步下降，反而要靠水、土、光、热条件差的地区来补粮食缺口。我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种，主产区和主要消费区严重错位分布，原来“苏湖熟，天下足”、“湖广熟，天下足”的传统南粮北运局面变成了现在的北粮南运。同时，我国粮食库存主要集中于粮食主产区，特别是东北地区，这对于各地的粮食调剂不是很有利。

　　有专家指出，长期观察可以看出中国粮食产量呈现出明显的周期性波动，每个增长周期很少有超过4年的。从1978到2008年，仅1979年-1984年维持了连续5年的增长。到2007年，中国粮食已经连续4年增产，从粮食周期性波动的一般规律来看，今年再要大幅增产的可能性已明显下降。

　　最重要的问题是我国部分农作物对国外依存度太高。与口粮的基本自给自足不一样，我国许多食用油品种和主要原材料需要从海外进口。我国占食用油份额37%的豆油生产的80%依靠进口大豆，占食用油21%的棕榈油则完全进口自马来西亚和印度尼西亚。中国食用油的进口依存度至少有50％。由于耕地有限，而且国际上的价格的确比我们便宜，我们食用油市场的自主性已经不强。如何应对，是个亟待解决的问题。